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【央视新闻客户端】
在春耕备耕的重要时节，2026年中央一号文件如约而至。这份题为《关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》的文件 ，不仅是“十四五 ”圆满收官的系统总结 ，更为“十五五 ”时期推进乡村全面振兴擘画了清晰的“施工图”。
文件将“提升农业综合生产能力和质量效益 ”置于首位，明确粮食产量稳定在1.4万亿斤左右 。这一定位 ，意味着粮食安全观正从“保产量 ”向“提产能 、增效益”的系统性跨越 。过去两年 ，我国粮食产量已连续稳定在1.4万亿斤以上，并依托“粮食专列”“化肥专列 ”等流通体系的完善，有力夯实了大国粮仓的根基。新阶段的重点 ，在于通过“良田 、良种、良机 、良法 ”的集成应用 ，在稳定播种面积基本的基础上，向科技要产量 、要效益 。这展现出粮食安全观从数量保障的“底板” ，演进为涵盖产能、质量 、效益的综合“根基 ” 。
今年文件最具标志性的政策创新 ，是首次提出“实施常态化精准帮扶 ”。这标志着持续五年的“过渡期”圆满结束，防止返贫工作进入全新阶段 。“常态化 ” ，重在政策稳定与动态优化 ，“精准化 ”强在资源投放的靶向滴灌 。其战略定位是将常态化帮扶嵌入乡村产业 、人才、文化、生态 、组织“五大振兴”的整体框架之中，推动工作重心转向以产业带就业 、以发展促增收的“开发式帮扶 ” ，持续激发内生动力 ，筑牢不发生规模性返贫的坚固防线。
增加农民收入，始终是“三农 ”工作的中心任务 ，今年文件的着力点更为聚焦和深刻 ，直面“谁种粮、谁受益”的关键命题 。数据显示，全国13个粮食主产区中，多数地区的农民收入低于全国平均水平 。为此 ，文件将“保护和调动农民务农种粮积极性 ”置于积极促进农民稳定增收举措的首位 ，强调通过强化价格 、补贴 、保险等政策“工具箱 ”的协同，加快健全种粮农民收益保障机制。这清晰表明 ，让为国家守住“饭碗”的种粮人 ，能够稳稳端牢自己的“饭碗”，已成为政策优制定的优先关切 。
对于乡村建设 ，文件提出“因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设 ”的更高要求 ，标志着乡村发展从解决“有没有 ”转向追求“好不好” 。在“十四五 ”基础设施覆盖基础上，“十五五 ”将着力追求提升生活的便利度、舒适度和满意度。其中 ，创新提出“片区化”的推进思路 ，鼓励地域相邻 、产业相辅的村庄抱团规划 、联动发展，推动资源高效整合和功能互补 ，实现乡村风貌、产业 、功能的整体跃升。
“十五五 ”的序幕已经拉开 。中央一号文件以“锚定农业农村现代化 ”为鲜明主题 ，其部署既有对粮食安全 、防止返贫等底线的牢牢坚守，也有对产业增效、农民增收 、乡村建设等发展命题的深刻升级 。当田畴沃野孕育更强劲的生产力，当广袤乡村成为更加宜居的美丽家园 ，中国式现代化之路 ，也将因这片土地的扎实变迁而更加行稳致远。（曹忠伟）
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