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“政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公 、执政为民。 ”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视政绩观问题 ,围绕“为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩”作出一系列重要论述,为广大党员干部锚定政治方向 、规范从政行为、忠诚履职尽责提供了根本遵循 。从价值立场、发展导向 、实践路径系统阐释新时代正确政绩观的三维构建,既是凝聚共识、校准方向、引领实践的战略之举 ,也是确保“十五五”良好开局,持续推动经济高质量发展 、奋力推进中国式现代化行稳致远的必然要求。

一、价值维度:坚守人民至上,筑牢正确政绩观的根本立场

政绩为谁而树、由谁评判 ,是政绩观的首要问题。习近平总书记深刻指出:“中国共产党把为民办事 、为民造福作为最重要的政绩,把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准 。 ”这一重要论述,为新时代确立正确政绩观标定了鲜明逻辑起点 、厚植了根本价值底色 。

(一)坚持唯物史观:人民是历史的创造者 ,也是政绩的最终评判者

历史唯物主义认为,人民是历史的创造者,是推动历史发展的决定性力量。马克思指出:“历史活动是群众的活动。”习近平总书记则进一步强调:“人民是历史的创造者 ,是决定党和国家前途命运的根本力量 。”这些一脉相承、与时俱进的重要论述 ,深刻阐明了人民群众的主体地位,为新时代树立和践行正确政绩观筑牢了坚实的理论根基。它深刻启示我们,真正的政绩 ,是党员干部站稳人民立场,依靠和带领人民,同心同德、共同努力奋斗的结果。任何脱离人民群众实践的政绩 ,都如同空中楼阁,终究立不住 、行不远;同时人民也是政绩的评判者,“时代是出卷人 ,我们是答卷人,人民是阅卷人 。 ”政绩的好坏虚实,不由自我标榜 ,也不由上级认定,而应由人民群众的获得感、幸福感和安全感来丈量。现实中,一些领导干部热衷“形象工程 ”“政绩工程” ,根源在于背离了人民立场 ,把个人升迁置于群众利益之上,漠视群众的真实诉求与期盼。坚持唯物史观,就要坚决破除“官本位”思想的桎梏 ,摒弃以个人升迁为导向的错误政绩观 。焦裕禄在兰考“生也沙丘,死也沙丘 ”,他的政绩观之所以穿越时空、历久弥新 ,就在于始终把人民放在最高位置,以人民立场评判政绩成效,在问计于民 、问需于民中汲取智慧 ,在服务人民、造福人民中书写实绩。

(二)站稳人民立场:把为民造福作为最大的政绩

人民立场是我们党的根本政治立场,是我们党区别于其他政党的根本属性。从马克思主义“为绝大多数人谋利益”的初心发轫,到中国共产党“全心全意为人民服务”的薪火相传 ,再到新时代“以人民为中心 ”思想的丰富发展,人民立场始终是我们党永恒不变的价值坐标 。站稳人民立场绝非抽象口号,而是具体的行动指南。“共产党人干事业、创政绩 ,为的是造福人民 ,不是为了个人升迁得失。”践行这一根本要求,广大党员干部必须始终聚焦人民群众急难愁盼,把心思用在干事创业上 ,把功夫下到为民解忧上 。新时代以来,在正确政绩观的有力引领下,广大党员干部勇挑重担 、履职尽责 ,一大批惠民生、暖民心、顺民意的工程不断落地见效 。2026年政府工作报告围绕人民群众最关心的教育 、健康、就业、住房 、乡村振兴 、城乡差距、共同富裕等民生重点领域作出系统部署。件件聚焦群众期盼,桩桩着眼发展大局,这既是以人民为中心发展思想的生动实践 ,也是造福于民的鲜活注脚,充分彰显了以实干创实绩、以实绩惠民生的鲜明导向。

二 、发展维度:锚定长远导向,校准正确政绩观的实践坐标

政绩观与发展观紧密相连 。发展观决定政绩观的价值取向 ,政绩观体现发展观的实践成效,二者有机统一于高质量发展的生动实践。进入新时代,我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段。面对这一深刻转型 ,把新发展理念落到实处、把高质量发展抓出成效 ,既关乎发展全局,也检验着政绩的成色 。

(一)追求长远实效:创造经得起历史和实践检验的实绩

政绩的生命力在于实效与长远,有“显功”与“潜功 ”之分 ,“当前账”与“长远账”之别。习近平总书记强调:“既要做让老百姓看得见、摸得着 、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,既要做显功 ,也要做潜功 ”。显功就是短期可见成效,易于量化展示的工作;潜功是需要长期坚持 、久久为功方能显现成效的基础性工作 。二者相互依存、相互转化,今天的潜功往往是明天显功的根基。但在现实中 ,一些干部急于求成、急功近利,热衷于“短平快”项目,甚至不惜以透支资源 、牺牲生态、竭泽而渔为代价换取经济一时增长 ,经不起实践、人民和历史的检验。树立和践行正确政绩观就要深刻理解并平衡二者之间的辩证关系 。既要秉持“功成必定有我”的责任担当,以显功回应人民对美好生活的现实期盼;也要涵养“功成不必在我 ”的精神境界,以潜功厚植国家长远发展的坚实根基。浙江“千万工程 ”二十余年深耕 、福建木兰溪治理二十余载久久为功 ,正是既谋划长远 ,又干在当下的生动例证。

(二)贯彻新发展理念:以高质量发展彰显政绩担当

发展是党执政兴国的第一要务,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 。而新发展理念,既是指引高质量发展的“指挥棒” ,也是规范发展行为的“红绿灯” 。同时习近平总书记指出:“高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展 ”。这就决定了 ,衡量政绩优劣,必须以新发展理念为根本标尺,确保党的各项工作方向不偏 、力度不减、成效更实。具体而言 ,在创新维度上,看是否培育了新质生产力、突破了“卡脖子”的技术难题;在协调维度上,看是否统筹了城乡区域 、补齐了短板弱项;在绿色维度上 ,看是否守住了生态底线、实现了人与自然和谐共生;在开放维度上,看是否融入了国家战略、拓展了发展空间;在共享维度上,看是否增进了民生福祉 、促进了共同富裕 。“十四五”时期 ,我国经济发展韧性持续增强 ,年度经济总量跨越140万亿元大关,综合国力、核心竞争力与国际影响力稳步提升,高质量发展成效显著。这种以质量优先取代速度优先、以内涵提升取代外延扩张的政绩逻辑 ,正是新发展理念在实践层面的生动体现。唯有将新发展理念贯穿政绩发展全过程,才能有效防止“带水分 ”“带污染”“带风险”的盲目增长,切实推动发展质量 、效率、动力实现系统性重塑 。

三、实践维度:恪守实事求是 ,夯实正确政绩观的行动根基

政绩是干出来的,不是“造 ”出来的。正确政绩观最终要靠实践来检验,靠实干来实现 ,体现为实事求是的工作作风与知行合一的实践品格。

(一)坚持实事求是:树牢正确政绩观的思想前提

实事求是是马克思主义的精髓,是我们党的思想路线的重要内容,也是树立和践行正确政绩观的思想基石——无论时代条件如何发展 、工作对象如何变化 ,党员干部坚持一切从实际出发、自觉遵循客观规律办事的优良作风,始终不能改变 。这一要求,内在包含两层深刻意蕴:一是要“察实情” ,深入田间地头、工厂车间 、群众家里摸实情 、听民意 ,摸清发展优势与存在短板,找准工作的切入点和着力点,为科学决策奠定坚实基础;二是要“循规律” ,即尊重客观规律,按科学精神办事。经济社会发展有其内在逻辑规律,不能脱离实际蛮干。如产业升级不可一哄而上 ,生态治理不能简单粗暴,新质生产力发展需因地制宜、精准施策等等 。现实工作中,一些领导干部之所以“好心办坏事 ” ,热衷于搞大场面、铺大摊子,根源就在于脱离实际 、违背规律,偏离了实事求是这一根本原则 ,最终也难以创造出经得起检验的实绩。习近平总书记在正定任职期间,就坚持深入基层、问计于民,以扎实深入的调查研究来破解发展难题 ,为新时代广大党员干部立足岗位、干事创业树立了光辉典范。

(二)坚持知行合一:以实干担当成就过硬政绩

“大道至简 ,实干为要 。”当前,世界百年变局加速演进,风险挑战交织叠加 ,各种“黑天鹅”“灰犀牛 ”层出不穷,机遇与挑战前所未有 。形势越是复杂艰险,越要以正确政绩观引领航向;任务越是艰巨 ,越要靠实干担当开创未来。这种实干,首先是“苦干 ”——面对深层次矛盾敢于迎难而上,面对急难险重任务敢于挺身而出 ,不回避 、不推诿、不退缩;其次是“巧干”——摒弃蛮干盲干,注重方法、讲究效率,以改革思维破解难题 、以数字化、技术化手段提升治理效能 ,切实做到真抓实干、务求实效;最后是“持续干”——发扬“钉钉子 ”精神,一抓到底 、久久为功。“十五五”规划编制与实施已拉开帷幕,这是基本实现社会主义现代化夯基垒台、全面发力的关键五年 ,肩负着发展新质生产力、统筹发展与安全 、建设全国统一大市场 、全面推进乡村振兴、加快绿色低碳转型等一系列重大任务 。改革发展任务之重、攻坚克难难度之大 、民生福祉期盼之高 ,皆前所未有。唯有将“十五五”规划中为民、惠民、利民的目标与部署不折不扣落到实处,如期实现经济社会发展各项目标,方能在全面建设社会主义现代化国家新征程上 ,书写无愧于时代 、不负于人民的优异答卷。

(作者简介:韩小香,岭南师范学院马克思主义学院副教授博士)【

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